原標題：美證監會主席暗示對公司債券和資產支持證券從嚴監管，仍稱加密資產為「狂野西部」
相當於美版證監會的美國證券交易委員會（SEC）掌門人Gary Gensler，即將在9月14日周二以SEC主席的身份首次出席美國參議院銀行委員會聽證，提及多個他任下的「最高政策目標」。
在事先准備好的證詞中，這位前高盛合夥人、曾在MIT開設加密貨幣課程的春季新上任主席稱，自己對加密貨幣技術持「中性」態度，強調加密貨幣領域應加強投資者保護，還暗示希望對公司債券和資產支持證券進行更嚴格的監管。
他的講稿提到，SEC關注的優先事項包括市場結構、預測數據分析、發行人及發行人披露、基金和投資管理等幾大主題。他已要求SEC員工審查美國110萬億美元資本市場中的「五個基於市場結構的項目」：國債、非國債固定收益市場、股市、基於證券的掉期業務和加密資產市場。
在「非國債固定收益市場」中，他要求SEC工作人員提出如何提高效率和透明度的建議，針對重點是11萬億美元規模的企業債券、4萬億美元規模的美國市政債券，以及由住房抵押貸款、車貸和信用卡貸款為支持的13萬億美元資產支持證券。他指出：
「這個市場對發行人非常重要，這幾乎是美國經濟中約10.5萬億美元商業銀行貸款的2.5倍。」
在「加密資產市場」方面，Gary Gensler提到，加密貨幣的大部分領域都「跨坐在投資者和消費者保護、防範非法活動、確保金融穩定等不同監管框架之上」，而不是「在監管框架之內運行」。他認為，從嚴監管是SEC即將推行的優先任務之一：
「目前，美國在加密資產金融、發行、交易或借貸方面沒有足夠的投資者保護。坦率地說，此時更像是『狂野西部』或證券法頒布之前的舊世界。這種資產類別在某些應用中充斥着欺詐（fraud）、詐騙（scam）和濫用（abuse）。我們可以做得更好。」
Gensler透露，SEC正與美國商品期貨交易委員會CFTC，以及美聯儲、美國財政部、美國「銀監會」貨幣監理署OCC和總統金融市場工作組的其他監管機構合作，以期提供更多加密資產的投資者保護，關注對象包括：加密代幣的提供和銷售、加密資產交易和借貸平、穩定幣、提供加密資產或加密衍生品敞口的投資工具，以及加密資產託管。
他再次建議相關平台和項目與SEC約談，並暗示加密資產交易平台上肯定有未注冊的證券：
「許多平台上都有數十或數百個代幣。雖然每個代幣的法律地位取決於其自身事實和情況，但對50、100 或 1000 個代幣而言，任何給定平台上『不存在證券』的可能性非常小。如果這些交易平台上有證券，他們必須按照法律規定向SEC注冊，除非他們有資格獲得豁免。
我認為加密貨幣技術已經、並將繼續成為變革的催化劑，但如果技術處於監管框架之外，它們就不會持續很長時間。我相信SEC與CFTC等其他機構合作，可以在加密金融領域建立更強有力的監督和投資者保護。」
「許多平台上都有數十或數百個代幣。雖然每個代幣的法律地位取決於其自身事實和情況，但對50、100 或 1000 個代幣而言，任何給定平台上『不存在證券』的可能性非常小。如果這些交易平台上有證券，他們必須按照法律規定向SEC注冊，除非他們有資格獲得豁免。
我認為加密貨幣技術已經、並將繼續成為變革的催化劑，但如果技術處於監管框架之外，它們就不會持續很長時間。我相信SEC與CFTC等其他機構合作，可以在加密金融領域建立更強有力的監督和投資者保護。」
此外，SEC正在徵求員工對加強SPAC（特殊目的收購公司）投資披露的建議，Gensler稱這一結構中固有的費用和潛在沖突很多，「應向投資者提供明確信息，以便他們更好地了解成本和風險」。
他還提到，SEC希望提高美國國債市場的韌性，可能會讓那些美債平台在SEC登記。他還希望提高股票交易訂單的競爭性，SEC正在籌備關於加快股票清算速度計劃的草案等。
周一美股收盤前，比特幣在24小時內跌近2.5%，交投4.46萬美元一線。也有分析指出，Gary Gensler對加密資產強監管的態度，也在暗示距離SEC正式批准合法合規的比特幣ETF不遠。Gensler曾在8月初表示，他期待SEC工作人員對加密貨幣ETF申請文件進行審查，「特別是如果這些文件僅限於芝加哥商交所CME交易的比特幣期貨」。
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