印度的加密貨幣政策真是一變再變。距離印度央行宣布不禁止加密貨幣交易才過去6個月，印度政府又計劃推出一項加密貨幣和官方數字貨幣監管的法案，並且預計在議會冬季會期內提交審核。
該法案旨在為中央銀行印度儲備銀行發行的官方數字貨幣創建一個便利的框架，同時還試圖禁止國民持有所有私人加密貨幣，不過，它允許某些例外情況，以促進加密貨幣的基礎技術及其使用。
這隨即引發了用戶恐慌性拋售加密資產。但值得注意的是，該公告裡並未對私人加密貨幣的定義做出清晰劃分。
禁止與不禁之間的「反復橫跳」
這並不是印度官方第一次尋求對加密貨幣的限制。
事實上在2018年4月，相當於央行的印度儲備銀行以「對消費者的保護、市場誠信和洗錢問題等方面的擔憂」為由，禁止受監管的銀行和金融機構向加密貨幣交易所提供服務。在該禁令生效後，包括Zebpay、Coindelta和Koinex在內的交易所都接連關閉。
轉機出現在兩年後，印度最高法院裁定，印度儲備銀行上述措施違反憲法。
然而在今年3月，有媒體引述印度政府高級官員的說法稱印度將推出一項禁止加密貨幣的法案，計劃「對在該國進行交易甚至持有此類數字資產的任何人處以罰款」。
報道還表示，該法案將會是世界上針對加密貨幣最嚴格的政策之一，它將把持有、發行、開采、交易和轉移加密資產定為犯罪。
但截至目前，該法案並未出台。
談及印度官方對加密貨幣的立場反復搖擺，區塊鏈和數字經濟學者吳桐對《區塊鏈日報》記者表示：「這在於其金融市場的不成熟、不健全以及印度政府的政策不連貫性，既想在加密金融市場分一杯羹，但又沒有健全完善的金融市場，擔心發生較大的金融風險。」
此外，在2017年11月印度政府成立了一個部際委員會（IMC），負責研究與加密貨幣有關問題，並就此事項提出具體舉措。該委員會至今提出了兩項法案，分別是《2018年加密代幣和加密資產（禁止、控制和監管）法案》以及《2019年禁止加密貨幣和監管官方數字貨幣法案》（第二稿）。
其中引人注意的是，前者草案認為禁止加密貨幣是一種極端措施，但後者卻提出要全面禁止加密貨幣交易，並將印度境內與加密貨幣有關的活動定位為犯罪。不過，這兩項法案都只停留在紙面上。
用戶和交易所的反應不一
近日，印度政府又計劃推出一項加密貨幣和官方數字貨幣監管的法案，並且預計在議會冬季會期內提交審核。
該法案旨在為中央銀行印度儲備銀行發行的官方數字貨幣創建一個便利的框架，同時還試圖禁止國民持有所有私人加密貨幣，不過，它允許某些例外情況，以促進加密貨幣的基礎技術及其使用。
這一舉措也引發了印度當地加密貨幣投資者的恐慌性拋售。據印度最大的加密貨幣交易所WazirX，當日比特幣的交易價格下跌了15%左右。
實際上，加密貨幣對印度人來說很有吸引力。據業內人士估計，該國有1500萬至2000萬加密投資者，持有的加密貨幣總額約為53.9億美元。
「如果該法案真的獲得通過，印度加密經濟短期可能會受到一定程度的限制，但長期則難以完全壓制。」吳桐認為，印度在數字技術研發方面具有一定優勢，在加密產業方面Polygon和Shiba在印度當地具有很強的用戶基礎，而且印度的互聯網基礎設施和歐美互聯，長期壓制難以實現。
恐慌現已慢慢消失。不過，這個「八字還沒一撇」的法案卻有着模糊性——目前為止印度當局尚未對「禁止國民持有所有私人加密貨幣」這句話中「私人加密貨幣」的定義做出清晰解釋。
上海交通大學上海高級金融學院教授胡捷在接受《區塊鏈日報》記者采訪時表示，他也注意到了這一點，他猜想印度「可能是會對於空氣幣、純粹騙人的資金盤進行嚴厲的管控，但對於比特幣等存在投資風險、沒有欺詐圈套的加密貨幣會網開一面。」
盡管外界也在猜測印度當局此舉是為央行推出官方數字貨幣鋪路，但在胡捷看來，印度央行數字貨幣只是印度盧比的另一種形態，無需鋪路。
與用戶短暫性恐慌相反的是，加密貨幣交易所表現的比較樂觀。比如，近兩日印度加密貨幣交易所CoinDCX創始人不僅預計印度加密貨幣法案將產生積極影響，同時還稱公司會在監管許可後盡快上市。
此外，總部位於新加坡的加密交易所Coinstore也在印度政府准備通過立法禁止私人加密貨幣的這個時候，堅持在印度進行業務擴張。該公司營銷主管Charles Tan對媒體表示：「印度政府將給加密貨幣制定健康的監管框架，我們對此感到樂觀。」
但是，印度政府對加密貨幣的態度反復「搖擺」，着實讓人捉摸不透。當地時間11月29日，印度財政部在議會中表示，政府沒有提案將比特幣視為該國的貨幣，同時還稱政府不收集有關比特幣交易的數據。
而該部在回應國會議員關於政府是否允許加密貨幣交易的詢問時表示，「加密貨幣在印度不受監管」。
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