近日,在線市場監管之錘風聲日緊張。據悉,歐盟理事會和歐洲議會就具有里程碑意義的數字市場法案(Digital Markets Act)達成臨時政治協議,亞馬遜、Meta、谷歌和蘋果等一眾科技巨頭公司的權力可能會受到嚴格限制。
事實上該法案(DMA )的過程大約始於16個月前,它定義了管理大型在線平台的明確規則,旨在確保作為大量用戶的守門人的大型在線平台不會濫用其地位,損害希望獲得這些用戶的其他公司。
而成為這樣「守門人」的平台,也是具備資格條件的。它必須要麼在過去三年內在歐盟內的年收入至少為75億歐元,約82億美元;要麼市場估值至少為750億歐元,約820億美元,並且必須在歐盟內擁有至少4500萬月度用戶和至少10,000名企業用戶。
更重要的規則還包括以下幾點禁令:
被視為「守門人」的大型科技公司不能再將自己的產品或服務排在比其他公司更高的位置;
不能將在一項服務期間收集的私人數據用於另一項服務或項目;
不能為商業用戶制定不公平的條件;
預先安裝某些軟體應用程式;
或者要求應用開發者使用某些服務,如支付系統或身份提供商,以便在應用商店中上架。

這一系列條款可謂非常犀利,其中就有針對到巨頭電商平台一直被外界批判的不公平主導市場地位,以及數據復制和操縱、搜尋引擎和社交媒體偏袒和搶奪商業用戶、手機系統捆綁安裝上架等。
如果「守門人」違反立法規定的規則,則可能面臨高達其全球總收入10%的罰款。對於再犯者,最高可處以全球營業額20%的罰款。
根據新規則,如果守門人在8年內至少3次違反規則,歐盟委員會可以展開市場調查並實施行為或結構性補救措施。為了確保看門人不會破壞 DMA 中規定的規則,該法規還強制執行反規避條款。這一次式真下狠招啊!條款樁樁件件犀利,並且懲罰措施嚴厲,且具有強制性,直接斷絕巨頭後路和反規避措施。
目前,DMA的措辭正在最終確定,有待歐盟理事會和歐洲議會的批准,但DMA很可能在今年10月成為正是法律,歐盟委員會將是該法規的唯一執行者。
這一由看門人的數據收集所引起的經濟問題將在DMA中得到解決,而更廣泛的社會問題也將在單獨的數字服務法案中得到解決,預計不久的將來就能實現定論。
近些年,對於科技巨頭的投訴逐步增加,相關的監管機構人員感到苦惱的同時,也看到了市場上可能發生的事情,以及各種情況下市場細節變化。
他們的觀念是,沒有執法,當地就沒有真正的變化。可以在特定情況下糾正,或是懲罰違法行為,但是當事情變得系統化時,也需要監管來介入。
與此同時,包括公共和商業廣播公司、廣播和新聞界在內的歐洲媒體部門的廣泛聯盟對該協議表示歡迎。普遍認為,針對真正的看門人進行監管是正確的做法。這有利於商業創新,也有利於民主,確保歐洲豐富多樣的媒體平台在更加平等的基礎上蓬勃發展。
那麼大型科技公司可能需要盡快做好准備,以及應對和遵守新規則,歐盟委員會必將強力推進該法規執行,不過這對於賣家來說也許是一個契機。
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