北京時間12月8日晚11 點,題為「數字資產和金融的未來:了解美國金融服務的挑戰和好處」聽證會舉行,此次聽證會出席證人包含:
Jeremy Allaire,Circle聯合創始人、董事長兼首席執行官
Samuel Bankman-Fried,FTX首席執行官兼創始人
Brian P. Brooks,Bitfury Group首席執行官
Charles Cascarilla,Paxos Trust Company 首席執行官兼聯合創始人
Denelle Dixon,恆星發展基金會首席執行官兼執行董事
Alesia Jeanne Haas,Coinbase Inc. 首席財務官。
我們將各方發言觀點總結如下,包含證人和眾議員:
a16z 政策主管 Tomicah Tilleman
這是國會議員首次通過委員會全體聽證會這個平台來強調 Web3 是互聯網的未來。這是關於去中心化技術的全國性討論中一個歷史性的轉折點,委員會成員承認 Web3 平台有潛力解決許多他們關心的問題,包括匯款和金融普惠。迄今為止,所有與會者的發言都是合理且具備建設性的。到目前為止,一切順利。
眾議員Bill Foster
眾議員Bill Foster問道,是否有任何證人反對數字貨幣中的「受控匿名性(controlled anonymity)」,這意味着發生非法活動時,監管其實可以消除犯罪賬戶的匿名性,實現追蹤。針對此提問,沒有任何證人反對。
眾議員Brad Sherman
Brad Sherman指出:「我們社會中的一些主流力量」已經在加密貨幣上花費了成百上千萬美元,主要銀行正在進入加密貨幣領域。
眾議員Jake Auchincloss
「通過執法來監管」的制度對必須在不同監管機構之間穿梭的加密公司而言是不公平的,他願意與共和黨和民主黨共同解決這些擔憂。在他看來,一級市場監管機構與私營部門的自律組織合作可以解決託管要求、穩定幣標准等問題,這可能對市場是最有意義的。
加圖研究所Anthony
加圖研究所(Cato Institute)貨幣和金融替代方案中心經理Nick Anthony說:「重要的是要認識到,雖然沃特斯主席(美國眾議院金融服務委員會主席Maxine Waters)呼籲關注加密貨幣的環境成本,但她也承認了該技術提供的好處,這是許多評論家忽略的一個關鍵因素。這可能是一個微妙的變化,但這種承認可能是在對話中長期需要的改變的開始。」
Patrick McHenry
眾議員Patrick McHenry稱2021年為「加密貨幣年」,並補充說,即使現有的法規「笨拙」,但該行業的大部分已經受到監管。他在開幕詞中警告不要過度監管該行業。
Todd Phillips
美國進步中心(Center for American Progress)金融監管主任Todd Phillips表示:根據Howey測試,如果某物是一個合同,交易或計劃,一個人把他的錢投資在一個聯合投資企業,並期望利潤完全來自發起人或第三方的努力,那麼它就是一種證券。基本上,如果有人通過發行治理代幣籌集資金來編寫DeFi應用程序或類似的東西,這就是一種證券並受SEC監管。這個測試很清楚,已經使用了近80年,試圖混淆這一事實是惡意的。
眾議員Patrick McHenry
Patrick McHenry :加密貨幣對未來的影響可能比互聯網更大,我們需要合理的規則,不需要立法者僅僅出於對未知的恐懼而下意識的監管,因未知的恐懼而監管只會扼殺美國的創新能力,使我們在競爭中處於劣勢。
Matt Homer
紐約市金融服務部前執行副總監Matt Homer表示:「證詞表明,加密貨幣已經受到監管。(我們現在)應該關注差距和創造公平的競爭環境。」
Jake Auchincloss
眾議員Jake Auchincloss表示,實施「強制監管」機制對必須在不同監管機構之間穿梭的加密公司而言是不公平的,他願意與共和黨和民主黨共同解決這些擔憂。在他看來,一級市場監管機構與私營公司自律組織合作,解決託管要求、穩定幣標准等問題,可能對市場是最有意義的。
Bitfury首席執行官BrianBrooks
已經有一些涉及數字資產的公司在美國以外的國家和地區找到了更友好的環境,例如富達公司在加拿大推出了現貨比特幣ETF。加密行業人才不再集中在硅谷是有原因的。
Web1 只是可讀的,Web2 變成也是可寫的。不光能接受內容,還能創造內容。Web3 則是可以擁有互聯網的內容,賦予用戶擁有的權利。你不能擁有現在的互聯網(那是 Google 和其他公司的),但是你可以擁有以太坊。Web3 讓用戶成為互聯網的擁有者,而不是只屬於壟斷的公司。
穩定的資產,價格發現機制更加充足(傳統資產);但是在 Crypto 美國做的不夠,所以單點對價格的影響更大。所以需要更多的價格發現機制和流動性。
眾議員Ted Budd表示,他擔心這個「保姆國家」對加密貨幣實施了太多規則,並向Bitfury首席執行官Brian Brooks詢問了有關美國體制的問題。Brooks表示,美國的獨特之處在於銀行的監管體系是分散的,並建議美國利用現有的監管機構將當前的規則應用於加密貨幣,而不是讓一個單一的監管機構監管整個行業。
Circle首席執行官Jeremy Allaire
眾議員詢問Circle首席執行官Jeremy Allaire是否支持總統工作組關於穩定幣的報告中的建議。 Allaire表示:「很多建議我都支持,但並不能一概而論。我認為報告中存在許多挑戰。」例如,穩定幣發行機構的聯邦章程將採取「何種形式」,還有其他細節也需要澄清。
Coinbase首席財務官Alesia Haas
眾議員Bryan Steil詢問Coinbase是否已從SEC得到了進一步的澄清,說明為什麼Coinbase不能提供現已關停的Lend產品。Coinbase首席財務官Alesia Haas表示,目前還沒有聽到更多的消息。
眾議員Pete Sessions詢問交易所如何識別欺詐和降低風險時,Coinbase首席財務官Alesia Haas表示,該交易所在資產上市之前會從技術和風險的角度對其進行評估。談到代幣,她認為數字資產需要清晰的監管,並表示:「區塊鏈代幣不是證券」,從 Coinbase 的角度來看,它們要麼是「一種新的數字所有權形式,要麼是一種記錄所有權的新方式」。
Stellar首席執行官Denelle Dixon
眾議員Rashida Tlaib詢問了比特幣的能源使用情況,指出加密貨幣行業「目前消耗的能源足以為一個小國提供動力」。Stellar首席執行官Denelle Dixon指出,加密貨幣有不同類型的共識機制,它們使用更少的能源或可能更環保。Marathon Digital在蒙大拿州的發電廠和Greenidge Generation的紐約礦場都是曾經關閉的燃煤發電廠被重新用於加密用途的例子。
眾議員Al Lawson就兩黨基礎設施法中的經紀人條款發問,Stellar CEO Denelle Dixon回應說,如果某些實體被歸類為經紀人,他們可能沒有必要的信息來遵守條款。
FTX SBF
SBF強調了加密貨幣在為沒有銀行賬戶或銀行賬戶不足的個人提供金融服務方面所發揮的作用,傳統跨國匯款速度慢、成本高,而加密貨幣可以將那些未能獲得足夠銀行服務的人群納入金融系統,提供速度更快、成本更低、並且更平等的轉賬方式。
並在他的講話中指出了去中介化的既定目標。此外,SBF稱,FTX此前向監管機構提交了800頁的提案,並獲得了CFTC(美國商品期貨交易委員會)的許可。FTX已經開始與SEC進行溝通,雖然該平台目前不上線證券交易,但有興趣在未來提供證券交易。
眾議員Tom Emmer向SBF提出了一系列問題,以確定FTX為其用戶提供何種保護。隨後SBF表示,他對美國SEC允許比特幣期貨ETF推出,卻不允許現貨ETF推出感到「困惑」。(金色財經)
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