近日,監管發布最新一期的《機構監管情況通報》(以下簡稱《通報》),每經記者注意到,此次《通報》主要涉及兩方面的內容:
一是進一步優化常規基金產品注冊機制,自2022年1月1日起,納入快速注冊機制的常規混合類、債券類基金產品,注冊期限由原則上不超過20天縮短至15天。
二是在提高產品注冊效率的同時,要進一步健全事中事後監管,《通報》中具體提出了三點要求。
常規產品由不超過20天縮短至15天
具體來看,首先在進一步優化常規基金產品注冊機制方面,《通報》指出,自2022年1月1日起,納入快速注冊機制的常規混合類、債券類基金產品,注冊期限由原則上不超過20天縮短至15天。
未納入快速注冊機制的常規主動權益類、被動權益類(寬基)、混合類、債券類基金產品,注冊期限由原則上不超過30天、30天、45天、45天縮短至20天、20天、35天、35天。
其次,在進一步加強事中事後監管方面,《通報》表示,在提高產品注冊效率的同時,要進一步健全事中事後監管,壓實機構合規風控主體責任。
一是基金管理人應嚴把申請材料質量關,對申請材料齊備性,真實、准確、完整性,合法合規性,風險揭示充分性承諾負責。
二是基金管理人應始終堅持持有人利益優先的原則,優化產品設計,充分評估產品申報的必要性和可行性,切實加大高質量產品供給,更好服務居民財富管理和實體經濟金融需求。
三是基金託管人應加強對申請材料的復核把關,切實承擔共同受託責任。
此外,證券基金機構監管部還表示,下一步將加大產品申報質量監管力度,確保公募基金產品注冊機制平穩有序運行。一旦發現基金管理人違反承諾、故意隱瞞創新屬性等問題,立即停止相關基金管理人適用快速注冊機制,依法嚴肅問責相關機構和個人。
審批加速的疑慮
從這次的內容來看,監管指出,上述舉措旨在深入貫徹落實「放管服」要求,推動公募基金行業高質量發展,持續提升注冊效率,支持行業機構加大優質產品供給。
不過也有業內人士提出疑問,畢竟公募基金的數量已經超過了9000隻,剛剛過去的2021年,新成立的基金達1898隻,是公募基金誕生以來成立新基金最多的年份。
而「選基難」一直是基金投資者面臨的一大難題,如今縮短注冊時間,加大供給,是否會讓投資者更加「挑花了眼」?
另有基金業內人士還表示,「審批提速意味著已經擁擠不堪的銷售渠道更加向頭部、『明星』集中,少數基金經理管理規模超負荷,部分巨無霸基金尾大難調,而大量新晉基金經理或業績不夠拔尖的基金管理規模會下降。」
當然,如果從優勝劣汰的角度來看,這幾年基金清盤的數量也在不斷增加,比如2021年共有249隻基金清盤,僅次於2018年的430隻。新發基金如果是更多優質產品的輸入,那麼對投資者、對行業發展都是好事,只是在加大輸入的同時,一方面市場還有大量的迷你小微基金,在退出機制上是否也應加速,另一方面也要避免機構借機多發、「以新換舊」。
每經記者 黃小聰 每經編輯 肖芮冬
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